广州市白云区一栋7层高建筑外墙上建有一台观光电梯,由于地处村内的主干道,这座“现代化”观光电梯格外引人注目。装电梯是为方便老人上下楼。近日,街道办相关负责人表示,目前已对该违建电梯进行立案,后续会依法依规进行处理。
在一些老旧住宅小区里,电梯的缺乏给老年人出行带来了诸多不便。给老旧住宅安装“孝心电梯”,便从一种特殊性需求转变成为一种普遍性需求。《广州市既有住宅增设电梯试行办法》,已建成投入使用的4层及4层以上的多业主无电梯住宅,只要具有合法报批手续或权属证明,都可以申请电梯加装。对这栋7层建筑,业主加装电梯拥有合理性;只不过,既有住宅如果要增设电梯,必须先向城乡规划行政主管部门申请办理建设工程规划许可证。
“孝心电梯”成为违规建筑的尴尬现实背后,既有业主规则意识和公共精神缺失的因素,也和报装审批的费时费力密不可分。老旧住宅加装电梯涉及规划、城建、质监等多个部门,从提出安装申请到电梯投入使用需要一个较长的周期。一件原本并不复杂的事情,却因为制度的壁垒和人为的藩篱,降低了行政效能,让老百姓有了一种“被折腾”、“伤不起”的无奈和艰辛。既然政策已经允许老旧住宅安装电梯,相关部门为何就不能想民所想,提高行政效率呢?
老旧住宅加装电梯作为一种新的社会需求,需要公共服务的及时伸展。随着社会的变迁,老百姓对公共服务的质量和效率有了更强烈、更迫切的诉求。身处变革时代,公共部门如果依然在陈词滥调中打转,依然在改革创新中趑趄不前,依然在批评质疑中自说自话,不可避免地会损伤其在百姓心目中的形象,拉大公共部门和百姓之间的距离。
一方面,老旧小区加装电梯不是小事、私事,不能自说自话、野蛮生长,而是要纳入制度化、规范化的轨道;另一方面,公共部门要让原本便民、利民的公共政策更加人性化、更具有操作的方便性。只有实现公共部门与民众的有机衔接和良性互动,“孝心电梯”才会更加顺畅地落地,民众的利益诉求才能得到更好的保障。